Дефицит – острый недостаток чего-либо.
Нерентабельный – нецелесообразный с хозяйственной точки зрения, не оправдывающий расходов, неприбыльный.
Темы для рефератов, сообщений, дискуссий
1. Благотворительность: анахронизм или насущная необходимость?
2. Что лучше: мизерная зарплата или безработица?
3. Имеет ли смысл в современных условиях принцип: «Кто не работает, тот не ест»?
4. «Хочешь хорошо жить – меньше отдыхай» (американская поговорка). Так ли это?
5. Культура в эпоху кризиса.
Значение этих слов нужно знать: Декларация прав ребенка, Конвенция о правах ребенка, права ребенка.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ПРАВАХ РЕБЕНКА. Богатство и нищета по-прежнему соседствуют в мире. На планете миллионы бедных детей. Многие обречены на физическое увядание, умственную отсталость, голодную смерть. Далеко не везде дети получают полноценное образование, приобщаются к сокровищам культуры. Остра проблема детской преступности, наркомании, проституции.
Для России XX в. проблема защиты детства была особенно острой. Революция и Гражданская война, послевоенная разруха, голод начала 30-х гг., Великая Отечественная война, депортация народов – всегда и везде страдали дети. По уровню детской смертности СССР занимал в 1990 г. 40-е место в мире. К сожалению, сегодня положение детей вызывает самое серьезное беспокойство. Растет детская беспризорность, наркомания. Детские учреждения не получают должного финансирования.
В 1959 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию прав ребенка. В ней утверждалось, что права человека имеют непосредственное отношение к детям, которые нуждаются в особой заботе и внимании. Однако декларации имеют лишь рекомендательный характер, их нормы не обязательны для исполнения.
В Международный год ребенка (1979) Комиссия ООН по правам человека приступила к разработке проекта Конвенции о правах ребенка. Сложная работа продолжалась 10 лет. Наконец, 20 ноября 1989 г. Конвенция о правах ребенка была единогласно принята Генеральной Ассамблеей ООН. Через год она была ратифицирована нашей страной.
Конвенция, напомним, обязательна для исполнения всеми, кто к ней присоединился. Она является наиболее полным документом, в котором права ребенка приобретают силу норм международного права.
КАКИЕ ПРАВА ИМЕЕТ РЕБЕНОК? Конвенция признает ребенком человеческое существо в возрасте до 18 лет. Она провозглашает неотъемлемое право ребенка на жизнь, на имя и на приобретение гражданства. Государства обеспечивают осуществление каждым ребенком всех прав без какой-либо дискриминации или различий.
Дети не должны разлучаться со своими родителями, за исключением случаев, когда это делают компетентные органы в интересах их благополучия. Государство должно содействовать воссоединению семей, разрешая въезд в страну или выезд из нее. Родители несут основную ответственность за воспитание ребенка, однако государство должно оказывать им всестороннюю помощь, развивать сеть детских учреждений.
Дети имеют право свободно выражать свое мнение. Государство уважает право ребенка на свободу мысли, совести и религии, признает его право на свободу ассоциаций и свободу мирных собраний.
Государство должно защищать детей от нанесения им физического или психологического ущерба и отсутствия заботы, включая сексуальные злоупотребления или эксплуатацию.
Государство обеспечивает уход за детьми, оставшимися без родителей. Особое внимание уделяется процедуре усыновления. Она должна тщательным образом соблюдаться. Странам-участницам рекомендуется подписать международные соглашения, чтобы предусмотреть гарантии прав ребенка и обеспечить юридическую защиту в том случае, если приемные родители предполагают вывезти ребенка из страны, где он родился.
Ребенок имеет право на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения. Государство должно обеспечивать охват системой здравоохранения всех детей, уделяя при этом первоочередное внимание профилактическим мерам, пропаганде медицинских знаний и снижению детской смертности.
Начальное образование должно быть бесплатным и обязательным. Школьную дисциплину можно поддерживать лишь с помощью методов, отражающих уважение человеческого достоинства ребенка. Образование должно готовить ребенка к жизни в духе понимания, мира и терпимости.
На государство возлагается защита детей от незаконного употребления наркотических средств и привлечения к производству или торговле такими средствами. Необходимо приложить все усилия для предотвращения похищения и торговли детьми.
Дети, принадлежащие к национальным меньшинствам и коренным народам, должны свободно пользоваться своей собственной культурой, религией и языком.
Обращение с детьми, причастными к нарушениям уголовного законодательства, должно способствовать развитию у ребенка чувства достоинства и значимости и быть направлено на их возвращение в общество.
Конечно, вы обратили внимание на слово «должно», которое обращено к государствам, подписавшим конвенцию. Правительственные органы и международные организации обладают реальными возможностями помочь детям, защитить их права. Многое могут сделать родители, другие члены семьи для того, чтобы ребенок чувствовал себя защищенным, сытым, уверенным в завтрашнем дне.
Конечно, многие положения конвенции новы для нас. Нам еще предстоит привыкнуть, что ребенок имеет право на выражение собственного мнения, право создавать ассоциации и мирные собрания (кстати, реализацию этого права конвенция не связывает со школой, не возлагает на нее никаких обязанностей в данном вопросе).
Следовательно, возможности реализации всех положений Конвенции о правах ребенка в различных регионах и государствах неодинаковы. Тем не менее все государства, подписавшие конвенцию, обязаны выполнять ее в соответствии с ее «духом и буквой». А дух Конвенции о правах ребенка выражается в простой формуле: «Как можно больше уважения к ребенку, его правам, как можно больше заботы и любви».
Вопросы к параграфу
1. Почему необходимы международные документы о правах ребенка?
2. Каково значение Конвенции о правах ребенка?
3. Каковы основные права ребенка?
4. В чем состоят трудности реализации Конвенции о правах ребенка?
Калейдоскоп мнений
Януш Корчак одним из первых поставил вопрос о правах ребенка. «Я взываю о Великой хартии вольностей, о правах ребенка», – читаю эти строки, написанные глубокой ночью в комнатушке сиротского дома, где ютился Корчак, и чувствую, что именно в светлой голове доктора Корчака родилась сама идея Конвенции о правах ребенка.
Януш Корчак слишком хорошо знал бесправие детей и поэтому создал как бы проект Конвенции. «Право ребенка на сегодняшний день», – читаем мы у Корчака и вспоминаем статью Конвенции, провозглашающую право ребенка на жизнь. Читаем: «Право ребенка быть тем, чем он есть» – и слышим отголосок этой мысли в статье 16, провозглашающей право ребенка быть личностью, право на личную жизнь. Право высказывать свои мысли. И наконец, право быть гражданином (Ю. Яковлев, писатель).
Вот уже почти век мы революционизируем. У нас фактически не выросло еще двух поколений, которые не разделяла бы линия фронта. То у нас Октябрьская революция, то Гражданская война. То мы детей принуждаем отказываться от родителей – «врагов народа», то родители предают анафеме детей, отброшенных от них волной хрущевской оттепели; преемственность и связь поколений варварски рушились в стране каждые 20–30 лет. А каждые два смежных поколения росли в качественно разных условиях – с иной идеологией, с иными ценностями и иными установками. И сегодня опять у нас отцы и дети по разные стороны баррикад (А. Днепров, историк).
Задания для самостоятельной работы
1. «Мы, заражающие детей СПИДом в антисанитарных больницах и не способные гарантировать жизнь ребенку из-за нищенского состояния медицины, – способны ли в короткие сроки обеспечить его здоровое развитие в максимально возможной степени? Мы, не имеющие, например, для детей с нарушениями опорно-двигательной системы не то что современного оборудования или специальных игрушек, а просто карандашей с кольцом нужной конструкции, – мы прямо сейчас можем гарантировать им уверенность в жизни и достоинство? И что делать детям сельским с прочерком в аттестате? И как заслужить прощение детей, так и не получивших вовремя необходимой помощи, или детей тех деревень, что не год и не два ели и пили то, что никто и никогда, рискуя быть проклятым, не предложил бы и детям своих врагов? А кто видел глаза детей-беженцев, до сих пор не знающих, что их ждет завтра, и лишенных элементарного – родного дома только из-за того, что в их свидетельствах о рождении вписана та или иная национальность? Не станет ли Конвенция о правах ребенка для нашей страны очередным красивым, но невыполненным обязательством, которых и без того предостаточно?» (Л. Масленникова, журналист). Как бы вы ответили на этот вопрос?
